全球大企业齐赴华盛顿施压：反对“资本税”、取消“第899条款”

财联社 6 月 9 日讯（编辑 潇湘）数十家全球最大企业的高管本周将前往华盛顿，游说反对提高外国投资者在美投资税负的计划——即近来引发舆论热议的特朗普税改法案中的 " 第 899 条款 "。这些企业高管警告，此举可能会危及数百万个美国就业岗位。

财联社此前曾介绍过，该条款如果获得国会批准，将允许美国对来自其认为实行惩罚性税收政策的国家的公司和投资者征收额外税款。该条款可能对广泛的外国实体提高在美营利所得、投资收益的税率，包括外国所有者拥有的美国公司、设有美国分支机构的国际公司以及投资者。高管们普遍担心该条款可能会导致企业投资下降和美国资产缩水。

代表在美国际公司的全球商业联盟总裁 Jonathan Samford 表示，本周约有 70 家公司的代表将与国会议员会面，而第 899 条款将是 " 一个中心议题 "。

税率可能提高的威胁让该游说团体在美的近 200 家外资公司感到不安，其中包括壳牌、丰田、思爱普和路威酩轩等全球知名企业巨头。许多公司担心它们在美国提供的 840 万个就业岗位会受到影响。

Samford 指出，" 我认为，参议院废除这一条款的势头越来越强。参议员们认识到，这与政府的经济愿景背道而驰，因为政府曾大张旗鼓地表示要为美国争取更多投资。"

金融行业也在行动

国际银行家协会也计划让其成员本周前往华盛顿，与财政部官员和参议院银行委员会的共和党成员会面，以反对 " 第 899 条款 "。

国际银行家协会首席执行官 Beth Zorc 表示， " 美国众议院通过的税改法案中的第 899 条款将扼杀外国直接投资，带来金融市场混乱的风险，并危及美国各州和社区的就业。

该协会指出，外资银行的美国分支机构承销了在美国的外国企业发行的 70% 以上的债券，几乎占到了美元计价债券发行总量的近三分之一。2023 年，这些外资银行向美国企业发放逾 1.3 万亿美元贷款，它们的国际融资业务支撑了 5.4 万亿美元的外国直接投资，创造了 2700 亿美元收入。

国际银行家协会预计将推动将增税措施推迟一年，并缩小加税范围。

Zorc 表示，" 我们鼓励参议院解决对这一条款的担忧，并考虑进行修改，以帮助保护对美国就业和企业的国际投资。

将 " 资本税 " 作为威慑？

据达维律师事务所的报告，可能被美国政府认定存在 " 不公平税收 " 行为的国家，包括了不少欧盟国家，以及印度、巴西、澳大利亚和英国，其中不乏传统意义上的美国盟友。

而一旦某国被美国财政部认定存在 " 不公平税收 " 行为，则该国的实体——包括企业、居民甚至这些个人或企业持有的海外受控公司，在美国境内的投资和经营活动都可能将面临更高的税率。

根据 " 第 899 条款 "，上述企业和个人在美国获得的股息、利息和特许权使用费等联邦所得税税率将逐渐提高。首年为现行适用税率加 5%，之后逐年增加 5%，最高可增加 20%。根据会计事务所毕马威的报告，这意味着预扣税和分支机构利润税的上限将达到 50%。该条款还将对目前免税的美国主权财富基金投资组合征税。

美国国会中的共和党人一直在想方设法降低特朗普税收法案的成本；根据无党派税收联合委员会的数据，" 第 899 条款 " 将在未来十年内为美国政府筹集 1160 亿美元资金。不过，根据国会预算办公室的数据，到 2034 年，整个法案仍将使美国债务增加 2.4 万亿美元。

众议院税收委员会主席杰森 · 史密斯最近也表示，他希望不要实施 " 第 899 条款 "，因为其他国家可能也会因此改变法律。

史密斯称，" 目前一个很大的担忧是，根据拜登政府签订的协议，外国政府正试图从美国公司手中吸走数十亿美元。这是一种制衡方式，让外国政府明白，如果对美国企业这样做，他们的行为将承担后果。我希望它永远不会生效。"