涉违规取水屡查屡犯、违法侵占黄河河道，中央环保督察通报案例

第三轮第四批中央生态环境保护督察今天（6月9日）集中通报了山西、山东和陕西省典型案例，这也是《生态环境保护督察工作条例》印发实施后的首批督察。

中央第一生态环境保护督察组督察山西省发现，晋中、吕梁等市存在违规取水、水源置换工程推进不力、地下水压采工作不严不实等问题。

同时，山西省还有32个县（市、区）超载，其中8个位于晋中、吕梁两市，水资源超载形势依然严峻。

违规取水屡查屡犯。晋中市井安供水公司2020年取水超许可2.7倍，晋中和吕梁两市部分新建焦化项目未开展水资源论证。督察发现，相关企业虽经整改，但仍存在违规取水行为。2024年取水量远超上游煤矿排水总量，张涧河地表径流受到影响，目前取水口以下河段呈断流状态。

水源置换工程配套项目推进不力。督察发现，东山供水主体工程已基本完成，晋中市部分县（市）配套小水网至今未建设完成。2021—2024年，晋中市仅压减地下水1394万立方米，占任务量31.3%。

地下水压采不严不实。督察发现，吕梁汾阳市山西中汾酒业投资公司取水许可水源类型为地表水，实际长期通过自备井违规取用地下水，汾阳市水务部门“以罚代管”，2023年实施行政处罚后仍默许该公司继续取用地下水。

中央第三生态环保督察组督察山东省发现，东营市对黄河部分河道管控不到位，违法违规开发建设，水资源保护节约问题多发。

黄河部分河道被违法侵占。督察发现，2023年4月《黄河保护法》施行后，东营市在刁口河河道管理范围内违法新建、扩建化工项目。

地方有关部门违规审批。督察发现，东营市、利津县有关部门及相关园区，违法违规为多个新建、扩建化工项目办理审批手续。

督察还发现，东营市相关节水工作不实，2022年虚报节水量533万立方米/年。

此外，中央第四生态环境保护督察组督察陕西省发现，宝鸡、铜川等市落实水资源刚性约束不力，违规审批、违法取水问题多发，再生水利用不严不实。部分区域常年为地下水超采区，取用水违法违规问题较多。

督察发现，陕西有色金属控股集团美鑫产业投资有限公司违规打深水井2口，长期无证取用难以更新的深层地下水。2025年3月6日，铜川市行政审批服务局违规为其发放地下水取水许可证。3月12日，督察暗查发现问题后，该局当天紧急撤销企业的地下水取水许可证。

再生水利用不实。督察发现，宝鸡市再生水利用率统计弄虚作假问题突出。宝鸡市水利部门2024年仍违规将1300余万立方米尾水认定为生态补水，纳入再生水利用率指标统计，虚报再生水利用量。

无证取水问题多发。《中华人民共和国水法》规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位，应当申请领取取水许可证后用水。督察发现，宝鸡市违法取水问题较多，2024年以来发现无证取水问题71个。

据悉，各督察组将进一步调查核实有关情况，并按要求做好后续督察工作。